Обґрунтування про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі

Теплова енергія

          Згідно потреби Замовника, передбачено закупівлю теплової енергії в обсязі 253,7 Гкал (загальний фонд - 248,83 Гкал, спеціальний фонд – 4,87 Гкал)  на очікувану вартість закупівлі  493361,00 грн. (чотириста  дев’яносто три  тисячі триста шістдесят одна гривня 00 копійок), у  тому числі ПДВ  82226,83 грн. (вісімдесят дві тисячі двісті двадцять шість гривень 83 копійки): по загальному фонду 483891,00 грн. (чотириста вісімдесят три тисячі вісімсот дев’яносто одна гривня 00 копійок), у тому числі ПДВ 80648,50 грн. (вісімдесят  тисяч шістсот сорок вісім гривень 50 копійок);  по спеціальному фонду 9470,00 грн. (дев’ять тисяч чотириста сімдесят гривень 00 копійок), у тому числі ПДВ 1578,33 грн. (одна тисяча п’ятсот сімдесят вісім гривень 33 копійки).

          Згідно тимчасового кошторису на січень 2021 року розмір бюджетного призначення становить 124206,00 грн. (сто двадцять чотири тисячі двісті шість гривень 00 копійок), у тому числі  ПДВ 20701,00 грн. (двадцять тисяч сімсот одна гривня 00 копійок): по загальному фонду 118625,00 грн. (сто вісімнадцять тисяч шістсот двадцять п’ять гривень 00 копійок), у тому числі ПДВ 19770,83 грн. (дев’ятнадцять тисяч сімсот сімдесят гривень 83 копійки); по спеціальному фонду 5581,00 грн. (п’ять тисяч п’ятсот вісімдесят одна гривня 00 копійок), у тому числі ПДВ 930,17 грн. (дев’ятсот тридцять гривень 17 копійок).

Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:

Відповідно до абзацу 2 частини 1 статті 1 Закону України «Про природні монополії» природна монополія - стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв'язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб'єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв'язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги).

Згідно Розпорядження Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 №874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій», зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua) та відповідно до Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Про затвердження Порядку складання та ведення НКРЕКП реєстру суб’єктів природних монополій» від 19.10.2017р. №1268, реєстр суб’єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг складає та веде Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Внесення до Реєстру відомостей про суб'єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сферах централізованого водопостачання та водовідведення, транспортування теплової енергії відповідно до ліцензій, виданих обласними, Київською міською державними адміністраціями, здійснюється на підставі інформації, наданої до НКРЕКП обласними, Київською міською державними адміністраціями, не пізніше 5 числа кожного місяця.

Відомості щодо суб'єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, вносяться НКРЕКП до Реєстру станом на останнє число звітного місяця.

Реєстр розміщується щомісяця не пізніше 7 числа на офіційному веб-сайті НКРЕКП (http://www.nerc.gov.ua/), відомості з якого щомісяця до 10 числа на електронних та паперових носіях подаються до Антимонопольного комітету України.

Відповідно до частини 2 статті 5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 № 1682-ІІІ зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються

національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, у яких діють суб’єкти природних монополій, — національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій.

Відповідно до інформації зведеного переліку суб’єктів природних монополій, розміщеного на офіційному вебсайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua) встановлено, що Комунальне підприємство теплових мереж «Криворіжтепломережа»  включено до зведеного переліку суб’єктів природних монополій  в межах місцезнаходження замовника на ринку транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами займаючи монопольне становище.

Згідно  Реєстру суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення Комунальне підприємство теплових мереж «Криворіжтепломережа» включене до Реєстру суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення на ринку транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, який розміщено на офіційному веб-сайті НКРЕКП (http://www.nerc.gov.ua/).

Інформацією, що міститься у Ліцензійному реєстрі Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, на офіційному вебсайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) (http://www.nerc.gov.ua) встановлено, що Комунальне підприємство теплових мереж «Криворіжтепломережа» має ліцензію з виробництво теплової енергії (крім діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії), транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, постачання теплової енергії.

Мережі Замовника підведені безпосередньо до потужностей Комунального підприємства теплових мереж «Криворіжтепломережа», яке в свою чергу є суб’єктом природних монополій, альтернатива постачання теплової енергії  іншим постачальником відсутня з технічних причин, а підключення до інших джерел постачання тепла не обґрунтовано технічними можливостями.

 У зв’язку з вищевикладеним, постачання теплової енергії можливе виключно Комунальним підприємством теплових мереж «Криворіжтепломережа» у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин.

З урахуванням вищевикладеного, та враховуючи підстави застосування Переговорної процедури закупівлі, а саме абз. 4, пункту  2, частини 2, статті 40 Закону, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків, а саме відсутність конкуренції з технічних причин, Замовнику необхідно застосувати Переговорну процедуру щодо Закупівлі.